编者按：在中东地区局面荡漾导致国外油价飙升的布景下，东盟正在濒临动力供应孔殷以及与此筹商的一系列挑战。怎样移交这场“压力测试”，妥善支吾现时困局，还是成为东盟各个层面关心的焦点。本期“环球圆桌对话”就此伸开磋议。

宋清润：北京异邦语大学亚洲学院解释

马博：南京大学国皮毛关学院副解释

唐奇芳：中国国外问题研究院副研究员

在困局中悉力保管区域经济稳进

宋清润

在中东局面荡漾绝顶是霍尔木兹海峡航运受阻的大布景下，国外动力供应握续孔殷，筹商影响向着地舆层面更等闲的地区、经济层面更深层的领域扩散膨胀。当作受影响尤为严重的地区之一，东南亚在这场危险爆发之初就开动加强里面政策调和。畴前两个多月，怎样支吾危险乃至“化危为机”，成了东盟成员国在包括东盟峰会在内的双多边局面重点关心和盘问的议题。

东盟经济在现时这场冲击中表示馅来的脆弱性，根底原因在于其动力供应体系的结构性劣势。东盟全体上的石油和自然气都严重依赖入口，其中一些国度对中东地区依赖程度极高。确认马来西亚投资银行发表的论说，菲律宾、越南和泰国永诀约有95%、88%和59%的原油入口来自中东地区。严重依赖外部入口，本身计策储备不及，使东盟大多数国度在国外油气供应孔殷、价钱高位轰动时，时时贫穷满盈的回旋空间，支吾才气有限。

在高油价冲击下，动力问题时时还会激励一系列四百四病，从单一风险向着更多行业和领域传导，进而给经济运转和社会民生带来影响。比如，现时这轮动力价钱飙升，还是导致东盟多国货币承压，成本加速流出；推高农业出产和物流运载成本；跟着输入性通胀势头加重，东友邦家企业利润空间和市集总体活力受到挤压，环球生存成本上升，这些都给区域经济增长带来衰颓影响。

就此而言，现时这场动力危险还是成为东盟必须赐与妥善支吾的一场“压力测试”。面对重重挑战，东盟也展现出我方韧性的一面。开端，东盟在危险眼前快速作出反应，加强区域里面调和，3月和4月先后召开绝顶外长会磋议中东局面对地区经济相识、动力安全和东友邦家公民安全等方面的影响，5月初的东盟峰会也将动力安全、食粮安全和供应链相识等当作主要议题。

其次，东盟经济虽遭冲击但仍保握一定增长态势。在全球范围表里国顺利投资（FDI）总体下滑的布景下，东盟FDI贯穿多年保握在2000亿好意思元以上高位，证明国外社会对其增长前程依然普遍看好。另外，东盟地区总东说念主口跳跃6.7亿，何况东说念主口结构相对年青，这也成为地区经济发展后劲和竞争力的一个舛误方面。

再者，东南亚地区地舆位置优厚，东盟持久以来奉行均衡酬酢政策，并致力于在地区结合架构中保管本身“中心性位”，与主要大国和国外组织保握总体上的相识轻松相关。这些身分，也都使其在拓展国外经贸结合、吸纳国外投资和勾引国外搭客等方面赢得更多上风。

除了这些方面的韧性，东盟放眼永久、主动破局的动能也在增强。以5月初的东盟峰会为象征，东盟成员国正在悉力以轨制化、体系化举措筑牢区域经济决议。比如，在动力安全方面，东盟加速补皆短板，全力鼓动《东盟石油安全框架协定》落地顺利，通过区域信息分享、救急储备、协同反应机制，降粗笨源供应中断风险。同期，区域动力转型与多元化布局提速，一方面拓宽油气入口来源，另一方面加速可再灵活力践诺、跨境电力交易与东盟电网等基础款式建造，以加速动力结构升级对冲外部供给风险，不竭夯实区域动力韧性。再如，在食粮安全领域，东盟升级区域救急保险体系，明确将食粮安全列为区域计策优先事项。

另外，东盟不竭深化经贸一体化和区域内互联互通，加速鼓动《东盟货色交易协定》（ATIGA）第二议定书的落地，进一步分享《区域全面经济伙伴相关协定》（RCEP）红利，并力争年内完成和签署《东盟数字经济框架协定》（DEFA），通过交易多元化、通关数字化、供应链联通化等肃除非关税壁垒，相识区域产业链供应链。这些探索有助于东盟偏激成员国更有劲地支吾现时动力危险偏激四百四病，维系区域经济稳进之路。

莫受南海问题搅扰

马博

在菲律宾担任2026年东盟轮值主席国时间，东盟成员国关于马尼拉借机将其犯法南海见地掺入东盟议程普遍保握着警惕。第48届东盟峰会本月初在菲律宾宿务举行。从主席声明的具体措辞来看，东盟在南海议题上仍然保握了克制，莫得点名具体当事方，对“南海仲裁案”犯法裁决也未赐与征引，而是依然以《结合国海洋法协议》和《南海各方步履宣言》（DOC）当作共同法理基础。这也再次标明，多数东盟成员国拒却马尼拉将其南海政策态度上升到地区层面。

不外，本届峰和会过了《东盟辅导东说念主海上结合宣言》，并磋议了在菲律宾培植“东盟海上中心”的残酷。两项安排自然在文本上力求保握中立，但仍表示馅菲律宾莫得毁掉将南海争端推向东盟全体议程。这恰正是东盟必须瞩主见少量。

东盟在南海议题上的传统作念法是低姿态、强对话、多协商，通过DOC机制让顺利当事方处理具体不合，不松弛将其上升为东盟集体活动的对象。这其中蕴含着一种领会判断：将一项声索方繁密、利益不合显明的海上争端纳入东盟全体议程，时时会让不合变得更难化解。况且，东盟成员国在南海议题上的利益本就高度各异化。在这方面，东盟畴前半个世纪以来的最大协议数，永久落在和平责罚争端、管控不合、幸免误判等协商文化之上。菲律宾以主席国身份强行把本身犯法南海见地推为东盟态度，只会导致东盟里面裂痕，进而侵蚀东盟最爱戴的地区中心性位。

国外形式剧烈荡漾之下，东盟支吾表里挑战并饰演地区相识器的任务特别紧迫。动力供应握续孔殷、全球供应链纷乱、食粮安全压力日益上升……东南亚国度普遍承受着多重压力。在这种局面下，K·体育世界杯(中国)官方网站地区国度确当务之急是守住有意于支吾逆境、相识发展的轻松环境，而非制造新的安全议题。南海当作区域交易与动力运载的要津通说念，任何局样子殷的影响都将远远超出顺利当事方领域，系数这个词东南亚乃至亚太和全国更等闲层面都将受到涉及。

持久以来，东盟之是以能在大国博弈中保握地区中心性位，很大程度上靠的即是撤职“协商—克制—渐进”旅途。在海上结合议题上，东盟更值得想考的地点，是把结合要点向着低敏锐领域歪斜，比如海上搜救、海洋环保、渔业不停、海洋科研、危险调换、海岸警卫求实结合等等。这些领域不错暂时遗弃主权与海洋职权方面的争议，让南海左近国度共同受益，也能为更高端倪的争端管控和责罚机制积贮更多互信。这将是有助于“南海步履准则”（COC）商量尽快“走完临了一公里”的本质旅途。“南海步履准则”商量需要以信任当作基础，其遵守很大程度上源于参与方对彼此自我克制的预期。如若把COC与具体的双边争端系缚在一皆，等于把一份本应起到“防火墙”作用的文献变成另一承载当事方各自见地的平台，那对加速谈判进度毫无匡助。

无论怎样，东盟不可为菲律宾的犯法南海见地背书，不可成为筹商争端议题的放大器。东盟也莫得任何情理被拖入菲律宾与域异邦度结合煽动的复杂博弈；东盟海上结合机制的建造，根底主见应该是功绩于地区全体相识，让地区系数国度共同获益。就此而言，东盟着实的计策老到体咫尺边对复杂局面依然遵照计策自主、发展优先，幸免在大国之间被动选边。东盟宿务峰会主席声明的克制话语标明，东盟多数成员国久了意志到了这少量；而《海上结合宣言》与“东盟海上中心”设计也在领导东说念主们，需要时候瞩目“不经意间”出现的地点偏移。期待东盟陆续以对话促相识、以结合降风险、以自主防卷入，让南海着实成为和平、友谊、结合之海，着实有意于地区的茁壮相识和互利结合。

深化对华结合更显舛误

唐奇芳

在霍尔木兹海峡航运握续受阻的情况下，与中东地区在多维度上密切连络的东南亚国度确乎濒临复杂挑战。

顺利挑战包括动力安全和耗尽价钱。东南亚国度严重依赖中东油气入口，普遍原油和普遍液化自然气经霍尔木兹海峡、马六甲海峡运送而来。同期，限于资金和时间等客不雅条款，东南亚大多数国度油气计策储备薄弱。油气短缺和价钱飙升之下，东南亚国度供电、运载和耗尽品价钱也普遍随之高潮。本年4月，菲律宾住户耗尽价钱指数（CPI）高达7.2%，泰国从近一年前的负值跳涨至2.9%。

另一顺利首要挑战是农业和食粮安全。化肥是油气产业的舛误加工家具，中东占据全球30%—40%的氮肥供应。东南亚大多数国度的化肥高度依赖从中东入口，举例泰国74%的尿素来自中东地区。霍尔木兹海峡航运受阻，导致东南亚国度农业出产成本激增，化肥价钱单周高潮3到4成，顺利恫吓下半年食粮得益。稻米减产将恫吓东南亚国度食粮安全，并进一步加重食物价钱高潮。

迤逦挑战在于供应链和产业链安全。东南亚经济的凸起特征是外向型简略说“两端在外”，即出产原料严重依赖入口，家具市集高度依赖出口。但受中东局面影响，原料入口与家具出口咫尺都濒临繁难。一方面，中东海运通说念持久受阻将影响非常气体、石脑油等半导体与化工原料供应，冲击东南亚因循产业之一的电子制造。另一方面，中东荡漾导致泰西通胀握续高企，商品入口减少，东南亚外向型经济体订单下滑。与此同期，航运保费高潮及红海绕行等物流身分推高东南亚国度相差口成本。

在这些挑战眼前，东盟加大里面‌调和力度，包括加紧鼓动石油分享机制，号令组织热切大米储备等等。但咫尺前者尚未落地实施，后者储备不及且部署散播，东盟机制化支吾危险的才气建造仍然任重说念远。

在此布景下，加强对华结合成为东盟回击国外地缘政事荡漾偏激在东南亚一系列四百四病的舛误地点。中国与东盟的结合空间非但莫得因此收缩，反而因共对挑战和互补上风而‌显耀拓展‌。

开端，中东局面促使两边加速动力结构转型结合。中国领有全球开端的光伏、风电及储能时间，印尼、越南、泰国等东友邦家设定了较高的可再灵活力策划，中国企业可通过多种方式参与东盟的大型光伏、风电及电网升级款式。依托印尼丰富的镍矿等资源，中国电板企业赶紧建厂，不错酿成“资源+制造+市集”的区域清洁动力装备产业链。同期，中国与东盟不错探索设立区域动力救急调和机制，对冲中东动力断供等风险。

其次，线路农业结合上风，共同筑牢食粮安全防地。东盟贯穿8年景为中国第一大农家具交易伙伴，中国—东盟农业结合基础深厚，发展前程遍及。下一阶段，两边不错中国—东盟自贸区3.0版为轨制引擎，聚焦聪颖农业、绿色转型、产业链协同与机制保险四大维度，推动从交易互补向全链条价值共创跃迁。为强化区域食粮安全，两边支握“东盟+中日韩（10+3）大米热切储备机制”改革，共建区域食粮救急储备与预警机制。

再次，外部省略情味促进区域内轮回，推动‌‌供应链重构与产业深度交融。一是加速‌陆海新通说念‌和跨境铁路网建造，买通中国西南至东盟的物流大动脉。二是以新动力汽车等产业为龙头，拓展区域内先进制造业全产业链结合。三是在云诡计、大数据、跨境电商、东说念主工智能结合实验室等领域深入结合，制定区域数字经济发展计策。四是在两边经济结合中践诺‌本币结算，裁减汇率风险和走动成本。通过上述步调，推动中国与东友邦家酿成深度嵌套的区域产业链，增强共同回击荡漾挑战的韧性。

临了，不竭深化中国—东盟结合K体育世界杯中国官网首页，打造区域茁壮相识新“锚点”。2026年是中国与东盟设立全面计策伙伴相关5周年，《中国—东盟全面计策伙伴相关活动缱绻（2026—2030）》全面落地实施。中国—东盟结合不竭深化升级，共同塑造更具韧性的区域经济顺次，成为共御风险的茁壮相识之锚。